摘要：作為全市創(chuàng )新發(fā)展的主戰場(chǎng)，已闊步“建設中科智城，打造江淮硅谷”新征程的合肥高新區，產(chǎn)業(yè)園建設也正朝著(zhù)特色產(chǎn)業(yè)越來(lái)越鮮明、集群效應越來(lái)越明顯的方向快速發(fā)展。本文以合肥高新區管委會(huì )開(kāi)展工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設、運營(yíng)和管理的主體企業(yè)合肥高新股份有限公司為例，簡(jiǎn)述了合肥高新區如何奮力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)綜合體建設，努力構建現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的方法和過(guò)程。

 

產(chǎn)業(yè)園是加速企業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺，也是合肥高新區實(shí)現“大湖名城、創(chuàng )新高地”宏偉目標的重要載體。伴隨著(zhù)“工業(yè)立市”戰略的深入推進(jìn)，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園、蜀山電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、立恒工業(yè)廣場(chǎng)等一批享譽(yù)全國的大型產(chǎn)業(yè)園雨后春筍般涌現在廬州大地。作為合肥市創(chuàng )新發(fā)展的主戰場(chǎng)，已闊步“建設中科智城，打造江淮硅谷”新征程的合肥高新區，產(chǎn)業(yè)園建設也正朝著(zhù)特色產(chǎn)業(yè)越來(lái)越鮮明、集群效應越來(lái)越明顯的方向快速發(fā)展。

合肥高新股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“高新股份”）是合肥高新區管委會(huì )開(kāi)展工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設、運營(yíng)和管理的主體企業(yè)。2012年成立至今，尤其自2009年以來(lái)，公司堅持以“筑巢引鳳”為責任，以“培育產(chǎn)業(yè)集群”為使命，開(kāi)發(fā)建設了240萬(wàn)平米土地集約、功能集成、產(chǎn)業(yè)集聚的特色產(chǎn)業(yè)園，成為高新區內企業(yè)成長(cháng)的“搖籃”、產(chǎn)業(yè)集群的“載體”和創(chuàng )新發(fā)展的“平臺”。

 

一、筑巢引鳳實(shí)現龍頭企業(yè)集聚和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

企業(yè)“遍地開(kāi)花”帶來(lái)的“散、小、多、弱”是各開(kāi)發(fā)區早期存在的普遍現象，而產(chǎn)業(yè)園則是促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展、構建產(chǎn)業(yè)集群的重要途徑。

近年來(lái)，合肥高新區以項目為生命線(xiàn)，聚焦“三體”建設（企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用一體、創(chuàng )新載體），著(zhù)力打造培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。高新股份作為“創(chuàng )新載體”的開(kāi)發(fā)單位，投資建設了創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園、科技實(shí)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園、光機電一體化園、創(chuàng )意企業(yè)孵化基地、明珠產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，其中創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園是安徽省最大的創(chuàng )新平臺。“內陪”了科大訊飛、安徽科力等幾十家本地企業(yè)，“外引”了量子通信、深圳騰訊等近千只“金鳳凰”落戶(hù)。

產(chǎn)業(yè)集群并不是企業(yè)的簡(jiǎn)單堆積，企業(yè)間的有機聯(lián)系是其產(chǎn)生和發(fā)展的關(guān)鍵。在各產(chǎn)業(yè)園，高新股份嚴格按照產(chǎn)業(yè)定位，引進(jìn)輻射力、影響力和帶動(dòng)力較強的龍頭企業(yè)，再以龍頭企業(yè)為核心，通過(guò)品牌帶動(dòng)、創(chuàng )新推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)滾雪球式向園內聚集，并形成具有專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作關(guān)系的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而產(chǎn)生集群效應。目前，各產(chǎn)業(yè)園分別培育出了以科大訊飛、科大創(chuàng )新、朗坤物聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)發(fā)科技、安徽科力為代表的智能語(yǔ)音、智能電子產(chǎn)業(yè)集群，以深圳騰訊、北京幸星、完美世界、廣電傳媒為代表的動(dòng)漫游戲、數字出版、廣播影視產(chǎn)業(yè)集群，以量子通信、美國思科、富春通信、深圳普聯(lián)為龍頭的公共安全、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，以博微田村、泰禾光電、恒凱電力等為代表的電子裝配、家電配套產(chǎn)業(yè)集群等十多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造出了信息產(chǎn)業(yè)基地、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、公共安全產(chǎn)業(yè)基地等多個(gè)具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)基地，直接帶動(dòng)就業(yè)人員近4萬(wàn)人，實(shí)現年產(chǎn)值超過(guò)100億元。其中，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地為國家級產(chǎn)業(yè)基地，《黑臉大包公》、《蘑菇村的故事》等原創(chuàng )作品成功打入美國等國際市場(chǎng)，成為國內外知名的動(dòng)漫之鄉。

未來(lái)，高新股份將堅持規劃一批、建設一批、運營(yíng)一批、儲備一批的滾動(dòng)發(fā)展模式，謀劃并啟動(dòng)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園三期、南崗產(chǎn)業(yè)園、生物醫藥園、日本產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)，為高新區產(chǎn)業(yè)集群持續發(fā)展“筑巢引鳳”。

 

二、產(chǎn)城一體實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能高度融合

產(chǎn)業(yè)綜合體是以完整的產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以完善的產(chǎn)業(yè)配套為支撐，以完備的生活配套為保障，能夠實(shí)現產(chǎn)業(yè)自我聚集、自我發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)園模式，是構建現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的內在要求。

近年來(lái)，高新股份按照“產(chǎn)城一體化”思路，已開(kāi)發(fā)或正在建設的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園、明珠產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園，既建有生產(chǎn)、研發(fā)、商務(wù)、辦公、會(huì )議等功能設施，又配有住宅、商業(yè)、金融、酒店、休閑、娛樂(lè )等配套設施，通過(guò)完整的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現工業(yè)、商業(yè)、居住及生活空間的有機融合，成為具有城市和產(chǎn)業(yè)雙重功能的產(chǎn)業(yè)綜合體。以創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園一期為例，不僅建有為企業(yè)提供技術(shù)支撐與專(zhuān)業(yè)服務(wù)的全省最大科技成果交展平臺、動(dòng)漫渲染平臺、微電子測試平臺、大型科技儀器設備檢測超市、高新科技人才市場(chǎng)，同時(shí)配套了6千平米員工餐廳、2萬(wàn)平米商業(yè)配套、1.3萬(wàn)平米酒店、近10萬(wàn)平米公租房，以及籃球場(chǎng)、乒乓球室、網(wǎng)球場(chǎng)等文娛設施，開(kāi)通了多路連接園區和市區的公交路線(xiàn)，引進(jìn)了銀行、保險、法律、咨詢(xún)、物流、通信、廣告、娛樂(lè )等各類(lèi)服務(wù)機構，滿(mǎn)足了近萬(wàn)名員工的衣食住行和業(yè)余生活。目前，隨著(zhù)配套設施的日臻完善,服務(wù)能力的越來(lái)越強,項目已成功吸引了210多家科技創(chuàng )新型企業(yè)入駐，簽約入駐率超過(guò)95%。所有入駐企業(yè)僅需投入設備即可實(shí)現生產(chǎn)。

 

三、集約節約實(shí)現最高用地效率和最大經(jīng)濟產(chǎn)出

企業(yè)自建廠(chǎng)房帶來(lái)的最大問(wèn)題就是土地浪費。建設產(chǎn)業(yè)園，引導企業(yè)集中布局、配套設施整合使用，是提升土地集約節約利用水平的重要手段。推行“一區多園”和配套“一體化”，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園一期內建設了一中心（科技創(chuàng )新公共服務(wù)中心）和三基地（動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、公共安全基地、大學(xué)科技園），創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園二期內建設了科研集群基地、科技咨詢(xún)基地等多個(gè)核心基地，通過(guò)公寓食堂、物業(yè)用房、物流倉儲等配套設施的集中建設，物業(yè)管理及后勤服務(wù)的統一提供，既減少了各企業(yè)單獨運營(yíng)導致的人員、成本增加，又避免了各企業(yè)重復建設帶來(lái)的土地浪費，使兩項目容積率達到3.0以上，土地利用率提高了2倍，成為全市集約節約用地的示范工程。推行標準化廠(chǎng)房多層化，在建的明珠產(chǎn)業(yè)園，廠(chǎng)房層數設計為5層，較一層廠(chǎng)房建筑面積增加了19萬(wàn)平米，企業(yè)容納量相應提高了5倍，建成后畝產(chǎn)值將超過(guò)600萬(wàn)元，使有限的土地空間釋放出最大的經(jīng)濟效益。

 

四、生態(tài)先行建設低碳環(huán)保建筑和美麗綠色園區

大規模應用節能環(huán)保新技術(shù)和新材料，建設“低碳建筑”。合蕪蚌科技創(chuàng )新公共服務(wù)和應用技術(shù)研發(fā)中心大規模應用了地源熱泵空調系統，覆蓋面積近8萬(wàn)平米，運行費用比傳統空調系統低40%，每年節省電量約300萬(wàn)度，成為全省首批可再生能源建筑應用示范項目。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園一期屋頂集中建設了太陽(yáng)能光伏發(fā)電站，安裝光伏電池組件8528平米，每年為園區企業(yè)提供電量68.7萬(wàn)度，成為全市首批屋頂光伏發(fā)電站之一。堅持生態(tài)立園，打造花園式美麗園區。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園一期以“親近自然”為主題，綠化面積7.2萬(wàn)平米，綠地率37%，建有2.1萬(wàn)平米的中央公園，植配四季常青有花、色彩豐富、層次分明，于2012年被評為合肥市“花園單位”；在建的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園二期利用原有地貌的水體資源，設計了三個(gè)江南景致的湖面景觀(guān)，寓建筑于自然之中，在“山”與“水”之間營(yíng)造出美麗、生態(tài)的創(chuàng )新平臺。

 

五、靈活運營(yíng)構筑企業(yè)投資熱土和創(chuàng )業(yè)興業(yè)高地

“筑巢”的目的在于“引鳳”。在產(chǎn)業(yè)招商上，成立高新區管委會(huì )分管領(lǐng)導任組長(cháng)、相關(guān)部門(mén)負責人為組員的招商服務(wù)協(xié)調小組，統籌負責招商決策及服務(wù)協(xié)調工作；堅持“走出去，請進(jìn)來(lái)”，采取推介招商、網(wǎng)絡(luò )招商、以商招商等方式，定向、定點(diǎn)、多區域、多領(lǐng)域招商；堅持“抓大不放小、大小兩手抓”，既重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)前景好、輻射帶動(dòng)力強的龍頭企業(yè)，又不放棄作為配套的中小企業(yè)，然后根據產(chǎn)業(yè)定位“擇優(yōu)錄取”，形成“大企業(yè)頂天立地”和“小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

在運營(yíng)管理和服務(wù)上，堅持“租售結合、以售為主”的靈活運營(yíng)方式，并按相關(guān)政策與標準對入駐項目提供支持與獎勵；堅持“一站式”服務(wù)，為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、銀企對接、資金擔保、后勤服務(wù)等全程服務(wù)和代辦，用“金牌服務(wù)”讓產(chǎn)業(yè)園成為企業(yè)成長(cháng)的沃土。例如幫助企業(yè)代辦工商注冊、稅務(wù)登記、入區備案、房屋產(chǎn)權證等相關(guān)手續，申請國家與地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、各類(lèi)獎勵與補貼；聯(lián)系金融、擔保和基金投資機構，為企業(yè)提供融資及擔保服務(wù)；主動(dòng)聯(lián)系行業(yè)主管部門(mén)和協(xié)會(huì )，定期組織召開(kāi)企業(yè)聯(lián)誼和座談活動(dòng)，營(yíng)造出具有創(chuàng )新活力和創(chuàng )新效率的創(chuàng )新環(huán)境。

 

六、多元融資服務(wù)工業(yè)地產(chǎn)建設和園區企業(yè)發(fā)展

資金是工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“源頭活水”。相對于經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)而言，產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)具有投資規模大、回收期長(cháng)等特點(diǎn)，融資壓力較大。為了給項目建設輸入更多“資金血液”，高新股份積極探索不同的融資渠道，建立健全結構多元化、方式多樣化的多層次融資體制，不到一年時(shí)間融資規模便接近20億元。其中，從立項到放款僅用89個(gè)工作日的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園二期銀團貸款，以15億元的融資規模成為高新區建區以來(lái)最大的單筆項目貸款；另外，自2008年以來(lái)，高新股份發(fā)行各類(lèi)信托產(chǎn)品3期，籌集資金3億元，成為銀行貸款的重要補充。

在多渠道為自己“輸血”的同時(shí)，多方式為入園企業(yè)提供融資、擔保服務(wù)。由于受發(fā)展規模和融資能力限制，很多中小企業(yè)購買(mǎi)廠(chǎng)房意向強烈但資金短缺，為幫助他們落戶(hù)發(fā)展，高新股份主動(dòng)對接金融機構，有針對性地為他們量身訂制融資方案，并根據需要提供階段性擔保、回購承諾或聯(lián)系擔保公司提供保證等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)從銀行取得按揭貸款、購得廠(chǎng)房。（作者系合肥高新股份有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理）