工委、管委會(huì )各部門(mén)，各有關(guān)單位：
近期，全國接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。中央、省市領(lǐng)導分別做出重要批示，要求立即部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞，排除隱患，切實(shí)杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為認真貫徹落實(shí)中央、省市領(lǐng)導指示和國務(wù)院、省市政府電視電話(huà)會(huì )議精神，經(jīng)管委會(huì )研究，決定從6月中旬至9月底，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，在全區范圍內開(kāi)展百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：
一、組織領(lǐng)導
本次安全生產(chǎn)大檢查，在管委會(huì )的直接領(lǐng)導下，由區安委會(huì )辦公室組織實(shí)施，安委會(huì )各成員單位及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責抓好落實(shí)。各單位負責人務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開(kāi)始”、“零容忍”的理念。要對照《高新區安全生產(chǎn)職責規定》要求，全面落實(shí)企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查，確保全區安全生產(chǎn)形勢的持續穩定。
二、檢查范圍
按照“全覆蓋”的總體要求，本次百日安全生產(chǎn)大檢查涵蓋高新區所有行業(yè)、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出下列行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：
（一）近年來(lái)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的單位；
（二）食品藥品加工、機械、輕工紡織等勞動(dòng)密集型和職業(yè)危害嚴重的企業(yè)；
（三）消防、道路交通、建筑施工、特種設備、農業(yè)機械等事故易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域；
（四）非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；
（五）公交、車(chē)站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫院和文化娛樂(lè )等人員密集場(chǎng)所；
（六）水利、電力、燃氣、自來(lái)水等市政公共服務(wù)設施安全；
（七）在4月份全區安全生產(chǎn)集中檢查中發(fā)現問(wèn)題和隱患尚未整改完畢的單位。
三、檢查方式和檢查內容
（一）企業(yè)自查
各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照全區統一部署，從6月中旬起，開(kāi)展對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細致徹底的自查。自查必須做好詳細書(shū)面記錄（包括：檢查的時(shí)間、檢查人、檢查的位置、檢查的事項、發(fā)現隱患、隱患報告等內容）。排查出的隱患和問(wèn)題要列出清單，建立臺賬，落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。隱患情況、整改方案和整改結果，要經(jīng)本單位主要負責人簽字，在單位內部公布，并于一周內將全區百日安全生產(chǎn)大檢查企業(yè)自查情況登記表（附件1）上報高新區行業(yè)安全監管部門(mén)和屬地安全監管部門(mén)。自查重點(diǎn)主要包括：
1、安全管理機構和人員配備情況：是否設立安全生產(chǎn)管理機構和配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員；是否建立以安全生產(chǎn)責任制為重點(diǎn)的各項規章制度和操作規程；是否落實(shí)主要負責人和領(lǐng)導班子成員輪流現場(chǎng)帶班制度。
2、安全生產(chǎn)法律法規執行情況：是否開(kāi)展安全設施“三同時(shí)”和職業(yè)病危害評價(jià)、檢測、申報工作；是否開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作；是否存在“三合一”、“多合一”場(chǎng)所。
3、現場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況：是否存在違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律行為；是否按規定為從業(yè)人員配發(fā)勞動(dòng)防護用品，并督促正確佩戴使用；是否存在安全隱患，重大隱患整改是否做到措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”；是否落實(shí)安全設備、危險性較大的特種設備和危險物品的容器、運輸工具經(jīng)常性維護、保養和定期檢測、檢驗制度。
4、人員培訓情況：“三項崗位”人員（主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）是否經(jīng)培訓持證上崗；以班組長(cháng)、新工人、農民工為重點(diǎn)的從業(yè)人員是否做到先培訓后上崗。
5、應急管理情況：是否按要求制定安全生產(chǎn)應急預案，組織預案評審、備案和演練；是否按規定加強對重大危險源的管理。
（二）行業(yè)檢查和政府督查
各級行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，針對本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，制定百日安全生產(chǎn)大檢查方案，細化檢查內容，適時(shí)組織專(zhuān)項檢查、重點(diǎn)抽查等活動(dòng)，加強對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的全過(guò)程監督指導。要明確檢查分工，落實(shí)檢查責任，對本行業(yè)領(lǐng)域要做到全覆蓋。具體檢查內容：
1、是否貫徹落實(shí)中央和省市領(lǐng)導同志指示精神，認真部署開(kāi)展百日安全生產(chǎn)大檢查工作。
2、是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來(lái)抓，安全監督責任分工是否明確，監管工作有無(wú)盲區和死角。
3、是否按照法律法規、職責分工和分級負責的原則，對轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和監管行業(yè)領(lǐng)域的檢查做到全覆蓋。
4、安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患排查治理工作開(kāi)展的是否扎實(shí)，轄區內是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，重大隱患是否排查到位并實(shí)行掛牌督辦。
5、是否按要求扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，強化對道路交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬非金屬礦山、機械、輕工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監管。
6、是否按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開(kāi)展事故查處工作；責任追究是否落實(shí)到位。
7、高溫汛期安全生產(chǎn)工作及各項安全防范措施是否到位。
8、是否督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，自查自改工作開(kāi)展的是否扎實(shí)；發(fā)現的重大安全隱患是否登記建檔，并做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。
四、幾點(diǎn)要求
（一）細化方案,落實(shí)責任。各單位、各部門(mén)要結合本單位實(shí)際，細化檢查方案，制定有針對性的措施，落實(shí)整改方案，消除事故隱患，堵塞安全漏洞。要密切配合，做到領(lǐng)導、措施、時(shí)間、人員“四落實(shí)”，嚴防發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，確保一方平安。
（二）全面檢查,不留死角。本次檢查按照“行業(yè)監管”和“屬地管理”相結合原則，各行業(yè)監管部門(mén)要對本行業(yè)、各中心要對本轄區內各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各個(gè)部位、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節進(jìn)行全面檢查，特別是平時(shí)未檢查到位的部位，易發(fā)、多發(fā)事故部位，要認真進(jìn)行檢查清理，堅決不留死角。對檢查中發(fā)現的安全隱患，要采用書(shū)面整改通知的形式責令其立即整改，對暫時(shí)不能整改的，要限期整改、跟蹤督辦，并落實(shí)防范措施、落實(shí)專(zhuān)人盯守。
（三）健全制度，嚴格問(wèn)責。為確保安全大檢查活動(dòng)落到實(shí)處、不走過(guò)場(chǎng)，各檢查單位要完善檢查記錄和臺賬，建立檢查簽字制度。檢查人員對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設單位的檢查，要下達現場(chǎng)檢查記錄單，檢查記錄上要有檢查人員、被檢查單位負責人簽字。要建立重大隱患排查“零報告”制度，各單位要將大檢查中發(fā)現的重大隱患及整改情況及時(shí)報送區安委會(huì )辦公室備案。要繼續強化和嚴格事故行政責任追究，將大檢查工作開(kāi)展情況作為事故調查的重要內容，從嚴追究相關(guān)人員的責任。
安委會(huì )各成員單位務(wù)必于
特此通知
附件：
1.2013年全區百日安全大檢查企業(yè)自查情況登記表
2.2013年全區百日安全大檢查行業(yè)抽查情況登記表
3.2013年全區安全大檢查政府督查情況登記表
4.2013年全區百日安全大檢查基本情況統計表
合肥高新區管委會(huì )