快過(guò)節了,又到了糾“四風(fēng)”的關(guān)鍵節點(diǎn)。
上周,中央紀委國家監委公開(kāi)通報十起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題。被通報的黨員干部里,包括5名中管干部。在他們違反中央八項規定精神的各種問(wèn)題中,有一個(gè)共性問(wèn)題——違規接受宴請。
北京市政協(xié)原副主席于魯明,多次接受私營(yíng)企業(yè)主在公司內部場(chǎng)所安排的宴請,飲用高檔酒水;
遼寧省政協(xié)原黨組副書(shū)記、副主席孫遠良,多次接受私營(yíng)企業(yè)主在公司食堂安排的宴請,飲用高檔酒水,相關(guān)費用均由私營(yíng)企業(yè)主支付;
福建省廈門(mén)市人大常委會(huì )原主任陳家東,多次接受私營(yíng)企業(yè)主在家中、公司內部餐廳或高檔酒店安排的宴請,飲用高檔酒水;
……
今年4月以來(lái)截至上周,根據中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布的黨員干部處分信息,有11人存在違規接受宴請問(wèn)題:
農發(fā)行天津市分行原黨委委員、副行長(cháng)張眉,違反中央八項規定精神,違規收受禮品并接受宴請;
遼寧省公安廳原一級巡視員張大旗,接受可能影響公正執行公務(wù)的宴請;
……
黨員干部違規接受宴請,是個(gè)老頑固的“四風(fēng)”問(wèn)題。從案例通報看,一些黨員干部仍然頂風(fēng)違紀、以身試紀。
黨員干部在什么情況下接受宴請,屬于違反黨紀?
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有明確規定:接受、提供可能影響公正執行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
宴請,包括在公務(wù)交往中的宴請和非公務(wù)交往中的宴請?!翱赡苡绊懝龍绦泄珓?wù)的宴請”,主要是指與執行公務(wù)相關(guān)聯(lián)、與公正執行公務(wù)相沖突的宴請。接受這些活動(dòng)安排,就有可能影響公正執行公務(wù)。這種“可能”,不以接受安排者的主觀(guān)意愿為依據,而應由黨組織根據客觀(guān)情況分析判斷。比如,下級有求于上級時(shí)對上級的宴請,接受私營(yíng)企業(yè)主等管理和服務(wù)對象的宴請,無(wú)論什么標準,無(wú)論是否花費公款,只要是可能影響公正執行公務(wù)的活動(dòng)安排,就一概不能接受。
由風(fēng)及腐,風(fēng)腐一體,“四風(fēng)”是腐敗滋長(cháng)的溫床。大吃大喝,不僅本身屬于“四風(fēng)”問(wèn)題,還潛藏腐敗風(fēng)險。很多黨員干部腐化墮落,就是從一頓飯、一杯酒開(kāi)始。
四川省瀘州市公安局龍馬潭區公安分局原黨委委員、指揮中心主任楊某某,曾經(jīng)工作優(yōu)秀,獲得過(guò)多項榮譽(yù)。
在被安排到納溪公安分局治安大隊擔任大隊長(cháng)后,他開(kāi)始接觸一些商人老板。治安大隊檢查行業(yè)場(chǎng)所時(shí),很多老板都要邀請他們吃飯、唱歌。楊某某感覺(jué)“很受人尊重”。
關(guān)系熟了以后,這些老板甚至到楊某某的辦公室來(lái)請他吃飯,周末還要約上一起釣魚(yú)。漸漸地,楊某某就上了管理服務(wù)對象的鉤,在請吃“圍獵”中逐漸淪陷。
2022年3月,楊某某因犯包庇縱容黑社會(huì )性質(zhì)組織罪、受賄罪,數罪并罰,被判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣二十萬(wàn)元,沒(méi)收其違法所得,上繳國庫。
楊某某在懺悔時(shí)說(shuō):“我沉浸在和老板們的吃喝玩樂(lè )中無(wú)法自拔,自以為受人尊重,然而天下沒(méi)有免費的午餐,他們看重的是我手中的權力,為他們經(jīng)商營(yíng)業(yè)‘開(kāi)綠燈’,對他們的違規經(jīng)營(yíng)問(wèn)題睜一只眼閉一只眼。久而久之,我思想變質(zhì),墜入深淵?!?
是啊,天下沒(méi)有免費的午餐,那些豪華宴請、高檔酒水,早已在暗中標好了價(jià)格。
這幾年,在高壓震懾下,大多數黨員干部已不敢違規組織、接受宴請。但有些人還是管不住嘴,“老頑固”問(wèn)題出現了新表現,隱形變異行為潛滋暗長(cháng),一些黨員干部的違規吃喝轉入地下,比如在公司內部食堂、老板家中、會(huì )所等場(chǎng)所接受宴請。
2019年至2022年期間,重慶市合川區水利局原黨委書(shū)記、局長(cháng)陳丙安多次違規收受禮金和高檔煙酒、藥材等禮品;多次接受私營(yíng)企業(yè)主安排的宴請。陳丙安還存在其他嚴重違紀違法問(wèn)題,涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
陳丙安和老板的吃吃喝喝,就搞得非常隱蔽。
“查辦陳丙安案件時(shí),通過(guò)前期摸排,發(fā)現他經(jīng)常驅車(chē)前往其下屬事業(yè)單位食堂用餐,結果實(shí)地一調查,在這個(gè)看似普通的食堂二樓,還設有單獨的茶室、豪華包間,儼然已成為專(zhuān)供他享樂(lè )、吃喝的私人會(huì )所?!焙洗▍^紀委監委第五審查調查室主任劉斌說(shuō)。
合川區紀委監委結合近年來(lái)查處的案例,總結出當地干部違規接受宴請的一些新表現——
場(chǎng)所私人化,宴請不再安排在普通酒樓,而是在私人會(huì )所、小區樓院;
人員固定化,日常聚餐人員相對固定,不輕易接受非熟人的宴請;
消費高檔化,聘請私人廚師、追求珍稀野味;
手段隱蔽化,不在當地吃喝,而改到鄰近區縣宴請……
“有些違規宴請地點(diǎn)甚至藏在山上,如果沒(méi)有人帶還會(huì )迷路,這就要求我們平時(shí)的摸排走訪(fǎng)工作必須做扎實(shí)?!焙洗▍^紀委監委第二監督檢查室主任李世偉說(shuō)。
因此,在開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項治理行動(dòng)中,合川區紀委監委聯(lián)合區市場(chǎng)監管局、區工商局等部門(mén),對風(fēng)景名勝區、農村別墅、小區樓院等場(chǎng)所重點(diǎn)摸排。同時(shí),利用“財政一體化平臺”進(jìn)行大數據篩查,通過(guò)財務(wù)報銷(xiāo)著(zhù)力發(fā)現“四風(fēng)”問(wèn)題。
為了整治違規宴請,四川省瀘州市紀委監委與公安機關(guān)建立常態(tài)溝通協(xié)作機制,對公安機關(guān)查出酒駕的黨員干部、公職人員,紀檢監察機關(guān)開(kāi)展倒查,查清飲酒原因、參與人員、飲酒場(chǎng)所、費用來(lái)源等,找出背后隱藏的違規接受宴請問(wèn)題線(xiàn)索。同時(shí),大力暢通監督舉報渠道,在問(wèn)題易發(fā)高發(fā)場(chǎng)所張貼“碼上舉報”宣傳海報,方便群眾隨時(shí)隨地反映問(wèn)題。加大問(wèn)題查處和典型案例通報力度,形成有效震懾。
糾治“四風(fēng)”,必須寸步不讓?zhuān)瑳Q不允許死灰復燃,決不允許舊弊未除、新弊又生?!拔逡弧?、端午快到了,紀檢監察機關(guān)要緊盯黨員干部特別是領(lǐng)導干部,緊盯違規吃喝的老問(wèn)題和新表現,全面深入排查,精準發(fā)現問(wèn)題,從快從嚴處理。
更重要的是,黨員干部自己要守住內心,如果收到飯局邀請,先想想這頓飯能不能吃,吃了可能有啥后果。不越軌、不逾矩,過(guò)一個(gè)清清爽爽的佳節,比啥都香。(來(lái)源:中央紀委國家監委網(wǎng)站)