3月20日,安徽省淮北市委原副書(shū)記操隆山被通報“雙開(kāi)”,其縱容、默許配偶利用其職務(wù)影響謀取私利;3月18日,貴州省銅仁市人大常委會(huì )原副廳長(cháng)級干部陳代文被通報開(kāi)除黨籍,其利用職權和職務(wù)上的影響為親屬謀利……領(lǐng)導干部的家教家風(fēng)不是個(gè)人小事、家庭私事,也關(guān)乎政治責任、社會(huì )責任,近日被通報的違紀違法案件中,不乏利用職權或影響力為親友牟利的情節,再次提醒黨員領(lǐng)導干部要把家風(fēng)建設作為人生必修課,正確處理好公與私、嚴與愛(ài)的關(guān)系。
近年來(lái),相關(guān)黨內法規既從政治上對加強家風(fēng)建設作出原則性要求,又針對具體問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施和辦法。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》列出負面清單,堅決防止黨員領(lǐng)導干部為親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀私利、搞特權。實(shí)務(wù)中,黨員干部利用職權或影響力為親友牟利存在多種情形,《條例》針對不同情況作了具體規定。
縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權或者職務(wù)上的影響謀取私利。這是近期發(fā)布的相關(guān)案例中較為常見(jiàn)的類(lèi)型。在2月29日、2月26日中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)通報中,廣東省委第十三巡視組原組長(cháng)閆寶璋、江蘇省人大常委會(huì )原副主任劉捍東皆被指縱容、默許親屬利用其本人職權謀取私利。
利用職權或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標以及公共財政收支等方面謀取利益。這類(lèi)情況中,黨員干部主動(dòng)利用手中職權或者職務(wù)上的影響,千方百計“搭臺子”為親友牟利。例如,湖南省常德市委原書(shū)記王群“一人掌權,全家用權”,其妻子經(jīng)營(yíng)“小圈子”,兒子放肆“提籃子”。最終,王群本人及親屬共6人被留置。
利用職權或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷(xiāo)金融產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源等提供幫助謀取利益。在違規攬儲相關(guān)案件中,部分銀行為了提高業(yè)績(jì),定向招收領(lǐng)導干部親屬到銀行工作,借助這些“資源戶(hù)”關(guān)系吸收存款。為使親屬獲取高額獎勵,有的領(lǐng)導干部便將管轄地區或部門(mén)的公共資金存儲到親屬所在的銀行,借此實(shí)現利益輸送。如1月30日,中國進(jìn)出口銀行風(fēng)險化解督導工作一組原組長(cháng)朱燦璋被通報“雙開(kāi)”,其中提到朱燦璋利用職權幫助親友吸收存款謀取利益。
值得注意的是,“經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源”為新修訂的《條例》中增寫(xiě)的內容。此前紀檢監察機關(guān)查處多起黨員干部利用職權或影響力為親友經(jīng)營(yíng)高檔煙酒、玉石、蟲(chóng)草、茶葉生意謀取利益相關(guān)案件。如茅臺集團原黨委副書(shū)記、董事長(cháng)袁仁國利用手中權力違規批專(zhuān)賣(mài)店、批“后門(mén)酒”,其妻子和兒女違規經(jīng)營(yíng)茅臺酒,攫取巨額利益。
相互利用職權或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權權交易。此類(lèi)權權交易行為中,違規為親友謀求職務(wù)晉升情節較為常見(jiàn)。例如,中國投資公司原黨委委員解某通過(guò)其他公職人員出面說(shuō)情干預,幫助外甥的朋友謀求職務(wù)提拔。為此,解某安排對方兒媳在其管理的公司掛名領(lǐng)薪?!斑x人用人程序看似合規,相對于權錢(qián)交易,具有一定隱蔽性?!苯?jīng)辦該案的海南省紀委監委駐省國資委紀檢監察組四級調研員倫煒喆分析,有的權權交易行為不直接涉及實(shí)質(zhì)性的財產(chǎn)內容,但在特定條件下,如在解某案中,能夠轉化為財產(chǎn)性利益。
黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級標準薪酬,黨員干部知情未予糾正。安排縱容親友“吃空餉”現象仍時(shí)有發(fā)生,有的將取酬方式從“吃空餉”轉變?yōu)榘才啪蜆I(yè),表面看似以勞取酬,實(shí)則仍是利益交換。1月15日,中國工商銀行辦公室原副總經(jīng)理級調研員、北京銀泉大廈銀達勞務(wù)服務(wù)中心原總經(jīng)理侯進(jìn)喜被通報開(kāi)除黨籍,其中提到侯進(jìn)喜違反廉潔紀律,要求管理服務(wù)對象為親友安排工作?!霸谶@個(gè)案例中,侯進(jìn)喜介紹安排特定關(guān)系人王某到其管理服務(wù)對象負責的物業(yè)公司工作,其后經(jīng)侯進(jìn)喜同意,王某多次違規獲得職務(wù)晉升?!敝袊ど蹄y行紀檢監察組第四審查調查室主任李樹(shù)其介紹。違規安排就業(yè)破壞了人事管理秩序,背后同樣是職權和影響力的濫用,應當嚴肅查處。
黨員領(lǐng)導干部違反工作、生活保障制度,在交通、醫療、警衛等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇;利用職權或者職務(wù)上的影響,將應當由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個(gè)人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷(xiāo)。從近期通報的相關(guān)案例來(lái)看,有的黨員干部特權思想仍然較為嚴重,如阜陽(yáng)師范大學(xué)黨委原書(shū)記劉樹(shù)生違規借用管理和服務(wù)對象車(chē)輛,經(jīng)劉樹(shù)生同意,其妻子長(cháng)期借用某私營(yíng)企業(yè)一輛轎車(chē);云南省楚雄州大姚縣教育體育局原黨組書(shū)記、局長(cháng)薛亞與家人2次接受管理和服務(wù)對象安排,赴昆明、大理旅游,相關(guān)費用由管理和服務(wù)對象支付。
離職或者退(離)休后利用原職權或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益。為強化對黨員的全周期管理,《條例》新增第一百零六條,規范離崗黨員行為,這有利于進(jìn)一步增強離崗黨員的黨性觀(guān)念和黨紀意識,做到離崗不離黨、退休不褪色。
家風(fēng)家教清正是黨風(fēng)政風(fēng)清明的前提,對親屬子女嚴管?chē)澜?,不僅僅是道德要求,更是政治要求、紀律要求,黨員干部要帶頭發(fā)揮崇德治家、修身守正的示范作用,時(shí)刻警惕腐敗之禍“不在顓臾,而在蕭墻之內”,真正做到樹(shù)好家風(fēng)、管好家人、處好家事、建好家庭。(來(lái)源:安徽紀檢監察)